不，没达到国家线是不能参与调剂的。国家线是考研初试成绩的基本要求，只有当考生的成绩达到国家线后，才有资格进行调剂。调剂通常是在考生初试成绩达到国家线的基础上，根据具体情况进行。如果考生连国家线都没有达到，那么就无法参与调剂。
需要注意的是，有些特殊情况下，部分院校可能会放宽调剂要求，但这并不常见，且具体情况需要关注各院校的调剂通知。
未达到国家线如何提高调剂成功率？
国家线附近的考生如何准备调剂？
特殊情况下哪些院校会放宽调剂要求？
